文件編號：	濟政發(fā)〔2016〕16號
發(fā)布日期：	2016-07-01

各縣（市）,、區(qū)人民政府，市政府各部門：

　　為認(rèn)真做好2016年退役士兵接收安置工作,，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于做好2016年退役士兵接收安置工作的通知》（魯政發(fā)〔2016〕12號）精神,，結(jié)合我市實際,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
　　一、明確接收安置對象
　　2015年（9月,、12月）退出現(xiàn)役的,，凡符合國家政策規(guī)定，達(dá)到接收安置條件的退役士兵,，由市和縣（市）區(qū)政府退役士兵安置工作主管部門負(fù)責(zé)接收安置,。
　　（一）接收安置對象,。
　　1.義務(wù)兵,。服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官退出現(xiàn)役的；由于傷病殘等原因滯留部隊服現(xiàn)役超過2年安排退出現(xiàn)役的,。服現(xiàn)役未滿2年,，因政治、身體等原因需要提前退出現(xiàn)役的,，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
　　2.士官。服現(xiàn)役滿8年,、16年未被選取為高一級士官的,，服現(xiàn)役滿5年、12年因部隊編制限制未被批準(zhǔn)繼續(xù)服現(xiàn)役的,；超過本崗位規(guī)定的最高服役年限退出現(xiàn)役的,。因國家和軍隊建設(shè)需要退出現(xiàn)役的，因家庭發(fā)生重大變故本人申請退出現(xiàn)役的,，以及因現(xiàn)實表現(xiàn),、工作能力、身體狀況等原因不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役被批準(zhǔn)退出現(xiàn)役的,。直接從非軍事部門招收的士官安排退出現(xiàn)役的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
　?。ǘ┱才殴ぷ鲗ο蟆Ｒ罁?jù)《退役士兵安置條例》（國務(wù)院,、中央軍委令第608號）第29條規(guī)定,，2015年退役士兵符合下列條件之一且未選擇自主就業(yè)安置方式的，由政府安排工作：
　　1.服現(xiàn)役12年（含）以上的,；
　　2.服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的,；
　　3.因戰(zhàn)致殘被評定為5級至8級殘疾等級的,；
　　4.是烈士子女的。
　　依據(jù)《退役士兵安置條例》第53條第三款規(guī)定,，2011年11月1日前入伍,，2015年冬季退役士官符合下列條件之一且選擇由政府安排工作的，由政府安排工作：
　　1.服現(xiàn)役滿10年,、11年符合全程退役條件的士官,；
　　2.服現(xiàn)役滿上士軍銜規(guī)定年限的直接從非軍事部門招收的士官；
　　3.因公致殘被評定為5級至8級殘疾等級的士官,；
　　4.從城鎮(zhèn)（非農(nóng)業(yè)戶口）青年中征集入伍或從高校在校大學(xué)生中征集入伍（不復(fù)學(xué)）且服役期間被選取為士官的,。
　　二、保障符合政府安排工作條件的退役士兵安置就業(yè)
　?。ㄒ唬┛茖W(xué)合理編制下達(dá)退役士兵安置計劃,。市民政部門會同市人力資源社會保障、機構(gòu)編制等有關(guān)部門按照國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則,，科學(xué)合理編制安置計劃,，充分發(fā)揮事業(yè)單位和國有企業(yè)安置退役士兵的主渠道作用。全市事業(yè)單位退役士兵安置計劃不低于總計劃的10%,。除面臨改革改制的事業(yè)單位外,，其他事業(yè)單位各類工勤輔助崗位遇有空缺時，應(yīng)首先用于接收符合崗位條件的退役士兵,。市和縣（市）區(qū)退役士兵安置計劃分別于2016年8月,、9月底前下達(dá)。
　?。ǘ┱J(rèn)真做好考試考核和調(diào)劑安置工作,。退役士兵安置要嚴(yán)格按照《山東省退役士兵安置辦法》（省政府令第287號）規(guī)定，堅持陽光安置,，做到公開,、公平、公正,。對符合政府安排工作條件且有意愿選擇到事業(yè)單位安置的退役士兵,，按照省、市下達(dá)的事業(yè)單位安置計劃,，采取文化考試和檔案考核的辦法,，依照考試考核成績，由高分到低分公開選崗并確定聘用人員,。檔案考核按照民政部,、總參謀部《關(guān)于印發(fā)〈符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評分辦法（試行）〉的通知》（民發(fā)〔2015〕195號）執(zhí)行；到西藏地區(qū)服役的退役士兵繼續(xù)執(zhí)行《中共濟南市委濟南市人民政府濟南警備區(qū)關(guān)于進(jìn)一步做好征兵工作的意見》（濟發(fā)〔2011〕18號）規(guī)定的相關(guān)政策；文化考試,、考試考核原則,、考試考核分?jǐn)?shù)折算、選崗辦法等繼續(xù)按照《濟南市退役士兵安置考試考核辦法》（濟民發(fā)〔2014〕46號）執(zhí)行,。經(jīng)考試考核后未能被事業(yè)單位錄用的退役士兵,，由安置部門在省、市下達(dá)的企業(yè)單位安置計劃內(nèi)統(tǒng)一調(diào)劑安置,。不服從調(diào)劑安置和自接到安置通知后未按接收單位要求報到的退役士兵,，視為放棄安置待遇，政府不再進(jìn)行二次安置,。
　?。ㄈ┐_保各項安置政策落實到位。機關(guān),、團體,、企事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式,，均要嚴(yán)格按照《中華人民共和國兵役法》,、《退役士兵安置條例》等法律法規(guī)規(guī)定，積極承擔(dān)國防義務(wù),，完成當(dāng)?shù)卣逻_(dá)的接收安置任務(wù),。中央及省屬駐濟單位、市直屬機構(gòu)及垂直管理的企業(yè)事業(yè)單位,，應(yīng)積極支持地方政府工作,，認(rèn)真落實接收安置計劃。要嚴(yán)格執(zhí)行國家,、省關(guān)于做好退役士兵安置工作的有關(guān)規(guī)定,，依法保障退役士兵合法權(quán)益。任何部門,、行業(yè)和單位不得下發(fā)針對退役士兵的歧視性文件,，嚴(yán)禁拒絕接收退役士兵或限制、禁止所屬單位接收退役士兵,，嚴(yán)禁以勞務(wù)派遣等形式代替接收安置,。用人單位應(yīng)切實承擔(dān)接收安置退役士兵主體責(zé)任，按規(guī)定與退役士兵簽訂勞動合同或聘用合同,，盡快安排上崗,，依法合理確定工資福利，做好社會保險關(guān)系接續(xù),，保證享受本單位同等條件人員的同等待遇，服現(xiàn)役10年以上的應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動合同。因接收單位原因?qū)е路险才殴ぷ鞯耐艘凼勘荒馨磿r上崗的,，自當(dāng)?shù)匕仓貌块T開出介紹信當(dāng)月起,，接收單位按照不低于本單位同等條件人員平均工資80%的標(biāo)準(zhǔn)，逐月發(fā)放生活費,。符合政府安排工作條件的退役士兵待安置期間,，由安置地政府按照不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給生活補助費,。退役士兵安置就業(yè)參加社會保險后,，待安置期應(yīng)合并計算為連續(xù)工齡并視同繳費年限。待安置期自批準(zhǔn)退役之日起,，原則上不超過1年,。退役養(yǎng)老保險補助年限計算為職工基本養(yǎng)老保險繳費年限。退役士兵不服從安置或因個人原因不按時到接收單位上崗的,，其待崗期間不視為待安置期,。符合政府安排工作條件的退役士兵自謀職業(yè)后，又由人力資源社會保障部門介紹就業(yè)或自行找到工作并參加社會保險的,，退役之日起至自謀職業(yè)前1年內(nèi)的時間應(yīng)合并為連續(xù)工齡并視同繳費年限,，退役養(yǎng)老保險補助年限計算為職工基本養(yǎng)老保險繳費年限。
　　三,、積極促進(jìn)退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)
　?。ㄒ唬┘訌娡艘凼勘殬I(yè)教育和技能培訓(xùn)。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院中央軍委關(guān)于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕42號）,、《山東省民政廳山東省教育廳山東省財政廳山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的意見》（魯民〔2015〕82號）等文件精神,，將退役士兵教育培訓(xùn)作為安置工作的一項重要內(nèi)容，充分利用現(xiàn)有公共服務(wù)機構(gòu),、院校和培訓(xùn)機構(gòu)建立退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)基地,。要開展多種形式的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，幫助退役士兵盡快掌握就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本技能,，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。自主就業(yè)退役士兵退出現(xiàn)役1年內(nèi)，要實施不少于3個月的免費教育培訓(xùn),。要加大宣傳發(fā)動力度,，為退役士兵教育培訓(xùn)營造良好輿論氛圍，實現(xiàn)退役士兵教育培訓(xùn)政策知曉率100%,。逐步推行退役士兵定單式計劃,、定向式培訓(xùn)、定崗式推薦崗位的“一條龍”服務(wù)模式,。鼓勵引導(dǎo)有條件的企業(yè)承擔(dān)教育培訓(xùn)任務(wù),，推動建立教育培訓(xùn),、人才培養(yǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良性互動機制，使退役士兵有能力參與市場競爭,，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),。
　　（二）落實支持退役士兵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策,。要加快建立退役士兵就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),，積極研究制定扶持退役士兵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，為退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策支持和信息幫助,。要采取組織職業(yè)介紹,、就業(yè)推薦、專場招聘會等方式,，推進(jìn)退役士兵與用人單位有效對接,，促進(jìn)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極扶持返回農(nóng)村的退役士兵參與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,，引導(dǎo)退役士兵到農(nóng)村基層組織就業(yè),，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮骨干作用。認(rèn)真落實自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助政策,，按要求將自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助足額落實到位,，切實維護(hù)退役士兵合法權(quán)益。
　　四,、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
　　各級要高度重視退役士兵安置工作,，將其納入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任,，完善機制，確保安置工作順利推進(jìn),。各有關(guān)部門,、單位要按照各自職能明確職責(zé)任務(wù)，強化工作措施,，相互支持配合,，形成推進(jìn)合力，保障相關(guān)工作落實到位,。民政部門要切實擔(dān)負(fù)起主管部門的牽頭責(zé)任,，積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，加強與用人單位的信息共享,、溝通聯(lián)系,，加大工作指導(dǎo)力度。要嚴(yán)格執(zhí)行國家安置政策,，不符合規(guī)定條件的,，不得享受相應(yīng)安置待遇,；未完成安置任務(wù)的縣（市）區(qū)，不得評為雙擁模范城（縣）,。要強化檢查督導(dǎo),，妥善解決退役士兵安置中的遺留問題。對不履行法定義務(wù),、拒絕接收安置任務(wù)和損害退役士兵合法權(quán)益的單位、個人,，要依法嚴(yán)肅處理,，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

濟南市人民政府

2016年7月1日

公開方式：	主動公開
公開時限：	長期公開
公開范圍：	面向社會
責(zé)任單位：	市政府辦公廳