《中華人民共和國勞動法》第六十九條 國家確定職業(yè)分類,對規(guī)定的職業(yè)制度職業(yè)技能標準,實行職業(yè)資格證書制度,由經(jīng)過政府批準的考核鑒定機構(gòu)負責對勞動者實施職業(yè)技能考核鑒定。
《中華人民共和國職業(yè)教育法》第八條 實施職業(yè)教育應(yīng)當根據(jù)實際需要,同國家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級標準相適應(yīng),實行學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度。 國家實行勞動者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度。
國家有關(guān)文件規(guī)定
(1)1991年10月17日,國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》指出:"凡進行技術(shù)等級考核的工種,逐步實行‘雙證書’(即畢業(yè)證書、等級證書或崗位合格證書)制度,并把技術(shù)等級證書或崗位合格證書,作為擇優(yōu)錄用和上崗確定工資待遇的重要依據(jù)"
(2)1993年2月13日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出:"專業(yè)性、技術(shù)性較強的崗位,應(yīng)在獲得崗位資格證書后上崗"。"推行學(xué)歷文憑、技術(shù)等級證書、崗位資格證書并重的制度,扭轉(zhuǎn)升學(xué)、文憑、職稱對于教育運行的片面導(dǎo)向作用。逐步建立職業(yè)崗位資格考核機構(gòu),實施各種崗位的資格考試和資格證書制度"。
(3)1993年11月,黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》指出:"要把人才培養(yǎng)和合理使用結(jié)合起來,配套改革勞動人事與干部選拔制度。要制訂各種職業(yè)的資格標準和錄入標準,實行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格證書制度,逐步實行公開招聘、平等競爭,促進人才的合理流動 "。
(4)國家原勞動部和人事部于1994年2月聯(lián)合制定頒發(fā)了《職業(yè)資格證書規(guī)定》,規(guī)定了今后國家職業(yè)資格的種類、資格證書體系、證書作用、取得方式等。
(5)1994年7月3日,國務(wù)院《關(guān)于〈中國教育改革和發(fā)展綱要〉的實施意見》進一步明確:"大力開發(fā)各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。認真實行‘先培訓(xùn)后就業(yè)’、 ‘先培訓(xùn)后上崗’的的制度,使城鄉(xiāng)新增勞動力上崗前都能受到必需的職業(yè)訓(xùn)練。在全社會實行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格證書并重的制度"。
(6)1999年6月13日《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》指出:"要依法抓緊制定國家職業(yè)標準,明確對各類勞動者的崗位要求,積極推行勞動預(yù)備制度,堅持實行‘先培訓(xùn)、后上崗’的就業(yè)制度,繼續(xù)改革大中專畢業(yè)生就業(yè)制度,使學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀。地方政府教育部門要與人事、勞動和社會保障部門共同協(xié)調(diào),在全社會實行學(xué)業(yè)證書、職業(yè)資格證書并重的制度。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人才觀念,形成使用人才重素質(zhì)、重實際能力的良好風氣"。
(7)2000年3月勞動和社會保障部第6號令《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》明確,國家實行職業(yè)資格證書制度,實行先培訓(xùn)后上崗的就業(yè)制度。同時規(guī)定了用人單位招用90個技術(shù)復(fù)雜以及涉及到國家財產(chǎn)、人民生命安全和消費者利益的工種(職業(yè))的勞動者,必需從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用。